即將離開住房和城鄉建設部網站

　　遼寧省大連市長?？h地處遼東半島東側、黃海北部海域，屬于長白山山脈的延伸部分，是全國鄉村建設評價中唯一的海島縣，具有典型的自然風貌與文化特征。近年來，長?？h持續開展鄉村建設評價工作，針對評價發現的問題積極采取有效措施，開展農村人居環境整治提升行動，加快補齊公共服務設施短板，實施文旅融合戰略，利用邊境海島縣獨有的資源優勢，全力推進鄉村振興。

農村人居環境整治提升　村容村貌煥然一新

　　針對去年評價發現農村生活垃圾收運率低的問題，長?？h加快補齊農村生活垃圾處理設施短板，爭取上級資金350萬元，用于各鎮購買垃圾桶、垃圾收運車，垃圾收運目前已覆蓋全縣所有行政村。此外，長?？h還建立了生活垃圾處理設施運營管護情況半月調度機制，及時掌握生活垃圾處理設施運行情況，確保全縣12座生活垃圾處理站全部持續投入使用。廣鹿島鎮、海洋島鎮借鑒先進地區經驗，每年分別投入160多萬元購買市場化服務，并建立日常保潔考核監督機制。鑒于垃圾量大且處理難度大，長?？h將養殖物資、貝殼、磚瓦、石頭等作為修建院墻的原材料，實現了廢棄物品資源化再利用，成效顯著。

　　針對評價報告指出的農村污水處理設施覆蓋率低的問題，長?？h積極推進污水處理設施建設，實施了6座村級污水處理站新建、改建工程。其中，大長山島鎮三官廟污水處理廠擴網納管工程新納污水管網三屯150余戶，哈仙村污水管網維修改造已完成，小鹽場村污水站提標改造工程主體框架及管網鋪設已基本完成。目前，全縣建有大小不同規模的農村生活污水處理設施33座，覆蓋5個鎮18個行政村，覆蓋率達到78.3%。

　　2022年，長?？h農村人居環境建設成果豐碩，共實施美麗鄉村項目4個，創建省美麗宜居村7個。小長山島鎮圍繞“凈、綠、亮、美”工作重點，集中部署、積極動員、因地制宜，開展環境集中整治和美麗鄉村花墻建設，通過圍柵欄、砌花墻、修籬笆，利用具有海島特色的“浮力花盆”，展示海島的獨特審美，規整有序的矮墻、欄桿，打造美麗的薔薇花墻。村民門前的閑置空地被改造成為獨具特色的“小菜園”“小花園”。

　　大長山島鎮小鹽場村是鄉村建設評價試點村。該村積極響應并開展“創建美麗庭院、發展庭院經濟”，在全村范圍內開展“美麗農家”創建評選活動，對符合評選標準的家庭發放“小紅花”，每季度張榜公示，村民可用“小紅花”兌換相應福利。探索“農家菜園”新模式，結合實際將農戶菜園進行統一規劃，精心布置“美麗菜園”600余平方米，打造高顏值美麗鄉村。

補齊短板　公共服務設施不斷完善

　　長?？h農村人口老齡化情況日趨嚴重。為有效解決評價報告指出的縣域養老服務能力不足的問題，長?？h積極推進居家和社區養老服務設施“1+2”項目建設?？h級居家和社區養老服務中心已建成并投入使用，廣鹿島鎮和海洋島鎮居家和社區養老服務中心也將陸續啟用。目前，該縣已實現鄉鎮養老服務機構全覆蓋，其中養老機構護理型床位占比提升至56.2%，遠超國家和省里平均水平，結合家庭適老化改造和專業化上門養老服務，可基本滿足農村居民養老需求。

　　針對教育資源不均衡的問題，長?？h去年投入144萬元用于“5G同步課堂”建設，實現全縣12所學校5G教室全覆蓋，讓農村孩子也可以共享優質教育資源。

　　“5G課堂讓我意識到社會在飛速發展，教師也要與時俱進，適應時代需要。它讓教育空間面更廣，不受空間限制，也能更好地實現資源共享、教育公平?！遍L海一中語文教師李亭如表示。目前，縣域內所有義務教育階段學校教學用房及輔助用房、體育運動場館的學生人均使用面積和教學儀器設備水平均達國家優質均衡標準要求。

　　針對縣域高水平綜合醫院缺少、群眾對醫療服務滿意度低的問題，長?？h深化遠程醫療協作以及市級醫院對口幫扶等措施，實現市級診療力量覆蓋基層，縣醫院以及各鎮中心衛生院利用遠程資源開展病理診斷、線上閱片等遠程會診工作。100名市級醫療專家接診患者12475次，開展手術76例，遠程診斷2847例，有效緩解了縣內優質醫療資源供給不足的問題。未來，長?？h還將通過醫療設備購置、緊密型醫共體建設、對口幫扶以及高水平人才引進等措施，逐步改變縣域醫療水平落后的現狀。

文旅融合　促進鄉村產業振興

　　針對評價發現“縣域經濟發展活力不足，產業基礎薄弱”的問題，長?？h以旅游產業為抓手，依托獨特的自然環境，深度挖掘海島文化資源，打造優質文旅項目，目前全國首個海島非物質文化遺產研究與保護中心落戶長海。其中，廣鹿島鎮憑借豐富的旅游資源大打“旅游牌”，將新石器時代的“小珠山文化”融入全鎮旅游，進一步激活海島文化。除了遺址現場和遺址陳列館，在廣鹿島民俗館內，小珠山先民7000多年前的生活場景也被原汁原味地呈現在游客面前。此外，該鎮投資100萬元提升老鐵山風景區綜合品質，成功舉辦了馬祖文化節、山地馬拉松等一系列節慶賽事活動，提高了全鎮文化旅游的知名度和影響力。

　　“鄉村建設評價是一件扎實有效的工作，從更專業的角度審視了我們鄉村建設過程中存在的各類問題，幫助我們有針對性地開展工作，讓長?？h成為改善農村人居環境等鄉村振興重點工作成效明顯的縣?！遍L?？h副縣長牟兆敏表示，下一步，全縣將多措并舉、鉚足干勁，結合“城鄉環境建設年”，以農村人居環境整治為抓手，著力完善農村基礎設施，黨群同心、全民參與，讓環境整治見實效，讓鄉村更美更宜居。

摘自　《中國建設報》　2023.08.25　張宇　張二園